{"id":4030,"date":"2019-07-04T09:40:38","date_gmt":"2019-07-04T07:40:38","guid":{"rendered":"https:\/\/huescadrones.es\/hddrones\/?p=4030"},"modified":"2019-07-04T09:40:38","modified_gmt":"2019-07-04T07:40:38","slug":"sanciones-por-volar-drones-de-forma-inadecuada-responsabilidad-civil","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/huescadrones.es\/hddrones\/sanciones-por-volar-drones-de-forma-inadecuada-responsabilidad-civil\/","title":{"rendered":"Sanciones por volar drones de forma inadecuada, responsabilidad civil"},"content":{"rendered":"<h4>Un dron es una aeronave y no podemos olvidarlo, por eso hay que volar siempre de forma segura, respetando todas las normativas y contando con los permisos adecuados para cada actividad que vayamos a realizar. Si no es as\u00ed AESA podr\u00eda emitir una sanci\u00f3n econ\u00f3mica importante.<\/h4>\n<p>Hay tres tipos de sanciones que como pilotos de drones podr\u00edamos recibir:<\/p>\n<p>&#8211; <strong>Leves<\/strong>, aquellas que se generan por un uso inapropiado pero no han causado da\u00f1os f\u00edsicos o materiales, o bien por no ser un operador habilitado y sobrevolar zonas no permitidas. En estos casos la sanci\u00f3n m\u00e1s baja es de 60 euros y la m\u00e1s alta de 45.000 euros.<\/p>\n<p>&#8211; <strong>Graves<\/strong>, aquella motivadas por lesiones graves causadas por el vuelo con dron. Como, por ejemplo, da\u00f1os y perjuicios a bienes materiales y derechos. Las cuales acarrear\u00edan multas de entre 45.001 y 90.000 euros.<\/p>\n<p>&#8211; <strong>Muy graves<\/strong>, infracciones donde se han ocasionado muertes o accidentes a\u00e9reos con da\u00f1os a bienes superiores a 15.000 euros. En estos casos el importe de multa m\u00e1xima va entre los 90.001 hasta los 225.000 euros.<\/p>\n<p>De todos modos, aunque estas cifras sean altas e incluso algo intimidantes, hay que saber que la normativa de drones a\u00fan no tiene establecido cada caso de forma exacta. Por tanto, m\u00e1s que tener miedo por volar un dron lo que debemos hacer es asegurarnos de hacerlo con seguridad y cumpliendo las normativas.<\/p>\n<p>Si lo que vamos a hacer son vuelos recreativos y ser\u00e1n habituales, contar con un seguro de responsabilidad civil es un acierto y muy recomendable. Porque a\u00fan sin ser necesario por ley, si por alg\u00fan motivo pensamos que podr\u00edamos causar alg\u00fan da\u00f1o tener un seguro ser\u00eda pr\u00e1ctico. Con estos seguros se suele cubrir hasta 300.000 euros en caso de que el dron pese menos de 20kg o hasta 960.000 euros si pesa m\u00e1s de 20 kg. Seg\u00fan la aseguradora, estos seguros de responsabilidad civil tendr\u00edan un coste entre 150 y 300 euros.<\/p>\n<h3>\u00a0RESPONSABILIDAD CIVIL POR LOS DA\u00d1OS OCASIONADOS POR IMPACTO Y\/O CA\u00cdDA<\/h3>\n<p>Un dron puede colisionar con una gran variedad de elementos (p. ej. otro dron, un veh\u00edculo en movimiento, un edificio, unas l\u00edneas de alta tensi\u00f3n), e incluso personas, causando da\u00f1os patrimoniales y lesiones f\u00edsicas. Asimismo, se debe tomar en consideraci\u00f3n que, tras el impacto (aunque tambi\u00e9n puede suceder en el caso de que se pierda el control), el dron (o alguna de sus piezas o la carga misma) puede precipitarse en ca\u00edda libre, en funci\u00f3n de donde se estrelle. Y, si bien es cierto que pueden no volar muy r\u00e1pido y ser de dimensiones reducidas, pueden adquirir una alta velocidad de precipitarse al vac\u00edo desde una gran altitud. Ahora bien, como no llevan combustible, presentan un riesgo muy bajo de incendio, pero s\u00ed de contaminaci\u00f3n de aguas subterr\u00e1neas, porque las bater\u00edas y los circuitos contienen sustancias qu\u00edmicas peligrosas que pueden filtrarse en caso de accidentes.<\/p>\n<p>A continuaci\u00f3n, se examinar\u00e1n los aspectos relacionados con la imputaci\u00f3n subjetiva en el \u00e1mbito de la responsabilidad civil extracontractual. Como se expondr\u00e1 m\u00e1s adelante, por los da\u00f1os causados puede tener que responder el propietario, el piloto o el fabricante del mismo. Conviene destacar que la v\u00edctima se dirigir\u00e1 siempre que pueda contra el segundo, en la medida que es m\u00e1s probable que sea solvente. Es, por esta raz\u00f3n, que el RDACR haya impuesto la obligaci\u00f3n de identificar ambos, por medio de una placa ign\u00edfuga colocada en el dron, cuando se vuela fuera de un espacio acotado.<\/p>\n<h5>\u00a0Piloto y\/o propietario<\/h5>\n<p>Por los da\u00f1os causados en personas o bienes, ya fuere por acci\u00f3n del dron (en vuelo o en tierra) o por cuanto de este se desprendiera o arrojase, debe responder su piloto, en virtud de lo dispuesto por el art\u00edculo 1902 CC27. Ello puede darse con cierta frecuencia, en la medida en que el error humano \u2013si bien no el \u00fanico\u2013 juega un rol importante en los accidentes que se producen. Esto se explica por un deficiente control del piloto y por arriesgarse a realizar maniobras m\u00e1s peligrosas, al no correr la misma suerte que el dron y por su bajo coste de adquisici\u00f3n. Adem\u00e1s, como el piloto no se encuentra a bordo de la aeronave, no dispone de los mismos aportes visuales, auditivos y cenest\u00e9sicos que tendr\u00eda de encontrarse en la misma. Dicha premisa queda confirmada por el hecho de que los accidentes son m\u00e1s frecuentes cuando no hay un piloto a bordo.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n cabe admitir, en mi opini\u00f3n, que el propietario tenga que responder por los da\u00f1os causados de manera aut\u00f3noma, distinta e independiente. Esta posici\u00f3n puede fundamentarse en una extensi\u00f3n del principio de la responsabilidad por hecho ajeno a otras situaciones distintas de las contempladas en el art\u00edculo 1903 CC, lo cual es admitido por un sector doctrinal cuando se observa un nexo de jerarqu\u00eda o de subordinaci\u00f3n, tal como sucede en este caso. Cabe resaltar que la definici\u00f3n de piloto remoto en el RDACR especifica que este se corresponde con la \u00ab[p]ersona designada por el operador para realizar las tareas esenciales para la operaci\u00f3n de vuelo\u00bb (art. 5 letra p RDACR), pero que el operador es el \u00abresponsable del cumplimiento de los requisitos por [el RDACR] para una operaci\u00f3n segura\u00bb (art. 5 letra i RDACR). De ah\u00ed que sea el nombre del propietario, y no del piloto, el que deba figurar en la placa del dron y en la estaci\u00f3n de pilotaje remoto (Disp. Adic. 1\u00aa ap. 2 RDACR). Por lo tanto, el propietario deber\u00eda responder de los da\u00f1os producidos por el piloto por haber incurrido \u00e9l mismo en culpa o negligencia en el desempe\u00f1o de sus funciones de supervisi\u00f3n, educaci\u00f3n o direcci\u00f3n. Ello permitir\u00eda dar una respuesta jur\u00eddica similar a la de los drones destinados a operaciones a\u00e9reas especializadas y vuelos experimentales, a los que resulta de aplicaci\u00f3n el r\u00e9gimen de responsabilidad civil previsto en los art\u00edculos 115 y siguientes de la LNA (cfr. art. 121 LNA). Adem\u00e1s, al establecerse un sistema de inversi\u00f3n de la carga de la prueba, se est\u00e1 favoreciendo a la v\u00edctima (art. 1903 p\u00e1rr. 6 CC), la cual podr\u00eda demandar al propietario y al piloto, solicitando la condena del primero de un modo subsidiario a la del segundo, o bien la condena solidaria de ambos.<\/p>\n<p>La suscripci\u00f3n de una p\u00f3liza de seguro de responsabilidad frente a terceros, por m\u00e1s que no sea obligatoria, a diferencia de los drones sometidos al RDACR en que s\u00ed lo es (art. 26 letra c RDACR), resulta recomendable para los pilotos y los propietarios. De esta manera, mediante el pago de una prima, la aseguradora queda obligada (dentro de los l\u00edmites pactados) a indemnizar al asegurado con aquellas cantidades de las que estuviera obligado a responder en concepto de da\u00f1os frente a un tercero.<\/p>\n<p>Es momento de plantearse en qu\u00e9 supuestos ni el propietario ni el piloto tendr\u00edan que responder por los da\u00f1os ocasionados por su dron, por concurrir una causa de interrupci\u00f3n del nexo causal, quedando as\u00ed exonerado. Estas son m\u00e1s probables que se den en los drones de gama baja (especialmente en las aeronaves juguetes), en atenci\u00f3n a su bajo peso, limitada autonom\u00eda de vuelo y la deficiente encriptaci\u00f3n de informaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Por una parte, dicha situaci\u00f3n puede tener lugar por fuerza mayor o caso fortuito. As\u00ed sucede, por ejemplo, si una r\u00e1faga repentina de viento se lleva el dron fuera del alcance de emisi\u00f3n de la se\u00f1al, ocasionando la p\u00e9rdida de contacto entre este y la unidad de control. Dicha interrupci\u00f3n aumenta exponencialmente las probabilidades de causar da\u00f1os, ya que acostumbra a producir una p\u00e9rdida de control, colisionar en el aire (p. ej. debido a que se eleva m\u00e1s all\u00e1 de los 120 metros o entra en una zona prohibida) o impactar contra el suelo, tras precipitarse al vac\u00edo. Es verdad que dicho riesgo puede reducirse con la incorporaci\u00f3n de la funci\u00f3n de retorno al punto de despegue, pero dicha funcionalidad no se encuentra exenta de riesgo, puesto que la velocidad puede resultar insuficiente para superar la fuerza del viento o puede quedarse sin bater\u00edas.<\/p>\n<p>Por otra parte, puede igualmente producirse por intervenci\u00f3n de un tercero. As\u00ed, tiene lugar cuando este lo sabotea (p. ej. le lanza piedras o le dispara con un arma de fuego) o causa problemas de comunicaci\u00f3n entre el dron y la unidad de control. Ello resulta posible, incluso de manera no intencionada, en la medida que se utilizan aquellos espectros de radiofrecuencias (b\u00e1sicamente las bandas 2.4000-2.4835 MHz y 5.470 5.725 MHz, por ser libres de licencia) que son empleadas por otras tecnolog\u00edas (Wi-Fi y Bluetooth)34. Dichas interferencias pueden ocasionar una p\u00e9rdida de contacto entre el dron y la unidad de tierra, lo cual aumenta exponencialmente las probabilidades de colisi\u00f3n en el aire (p. ej. porque se eleva m\u00e1s all\u00e1 de los 120 metros de altura o entra en una zona prohibida) o de ca\u00edda. Tambi\u00e9n cuando, en la modalidad de vuelo FPV, el observador no presta informaci\u00f3n suficiente al piloto (p. ej. no le advierte de una colisi\u00f3n inmediata con un objeto que no puede percibir con la pantalla o las gafas, por encontrarse en un \u00e1ngulo muerto y, por tanto, fuera de su campo de visi\u00f3n), aunque cabe la posibilidad que tengan que responder ambos (p. ej. por falta de coordinaci\u00f3n en el vuelo). Otro supuesto de interrupci\u00f3n del nexo causal se da cuando un tercero sustrae el dron a su propietario y causa un da\u00f1o.<\/p>\n<p>Menci\u00f3n especial merecen los ataques, que se producen tras hackear un dron, y que pueden provocar una ca\u00edda o que se tome el control de este. Ello puede realizarse sin grandes dificultades, ya que pueden encontrarse por internet numerosas gu\u00edas en las que se explica c\u00f3mo hacerlo e, incluso, pueden adquirirse dispositivos con dicho prop\u00f3sito por un precio muy bajo. Cabe distinguir entre ataque al hardware, el cual se realiza directamente sobre los elementos del autopiloto, aprovechando que se tiene acceso f\u00edsico al mismo (p. ej. alterando los componentes electr\u00f3nicos, modificando datos almacenados a bordo), ataque inal\u00e1mbrico, que es el que tiene lugar por medio de interceptar la transmisi\u00f3n de radio, y un ataque a los sensores (conocido como \u00abspoofing\u00bb), cuyo objetivo es alterar los datos captados por los sensores de los drones. En la medida que el sistema act\u00faa en consecuencia con estos, este tipo de ataque pone seriamente en riesgo la estabilidad del vuelos.<\/p>\n<p>Marina Castells i Marqu\u00e8s<br \/>\nDoctora en Derecho e Investigadora Universidad Aut\u00f3noma de Barcelona<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Un dron es una aeronave y no podemos olvidarlo, por eso hay que volar siempre de forma segura, respetando todas las normativas y contando con los permisos adecuados para cada actividad que vayamos a realizar. Si no es as\u00ed AESA podr\u00eda emitir una sanci\u00f3n econ\u00f3mica importante. 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